Ik denk dat je het verst komt door alle suggesties hier te combineren. Ik zie in de CBS data bijvoorbeeld dat er twee buurten “Binnenstad” zijn voor Hoorn, die zou je kunnen combineren met de bebouwde komgrenzen, en eventueel met de OSM gegevens als je het geautomatiseerd wil opzetten. Maar dan nog loop je tegen een heleboel uitzonderingen aan, en tegen zaken als kleine lintdorpen die niet echt een centrum hebben. Of bijvoorbeeld Lelystad: waar ligt het centrum van Lelystad?
Betekent wel dat je aan het eind van deze klus waarschijnlijk een QGis expert bent geworden 
Overigens wel een erg interessante uitdaging om het te automatiseren (dat zegt de geo-nerd in mij 
)